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鳳凰汽車調(diào)查 162人，這是天津港“8•12”危險品倉庫爆炸事故截止9月6日獲得的最新死亡人數(shù)。與火山、地震等天災(zāi)不同，此次天津港“8•12”危險品倉庫爆炸事故更多凸顯的是人禍。

根據(jù)公安部消防局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，77%的危化品事故發(fā)生在運輸?shù)缆翻h(huán)節(jié)。而在資源越發(fā)集中的城市里，危化品管理及運輸一直處于“監(jiān)管盲區(qū)”，最明顯的案例就是危化品運輸事故不斷見諸媒體報道。

9月5日，《成都商報》便刊出題為“中石油下屬企業(yè)因司機駕超載危化品貨車被罰5萬”的文章。除了報道超載問題外，令人觸目盡心的是駕車司機在此前被扣12分后，依然進行著危化品車輛長途運輸作業(yè)。

“交通事故猛于虎，安全責任重于山。”這個常見于生產(chǎn)、運輸企業(yè)的宣傳語，隨著天津港“8•12”危險品倉庫爆炸事故的出現(xiàn)，這樣的宣傳語越發(fā)具有實際意義。

以山東地區(qū)為例，共有危化品運輸罐式車輛24000臺，廂式運輸車1600臺，其他車輛3800臺，總運輸噸位達532700噸。無論是車輛保有量還是總噸位在全國都首屈一指。

8月21—24日，鳳凰汽車對山東省濰坊、淄博、濟南等多城市危化品運輸現(xiàn)狀進行了走訪調(diào)查。

與中國危化品運輸業(yè)第一大省的頭銜相比，山東省危化品管理處于全國前列，但是依然存在著私改車輛上牌檢測重量、違規(guī)掛靠運輸企業(yè)獲取運輸資質(zhì)等行業(yè)亂象，甚至出現(xiàn)了華菱星馬集團重卡車型(以下簡稱“華菱重卡”)低價入市的“傾銷”行為。

以山東淄博市場為例，華菱重卡成功取得首批400臺采購項目訂單。據(jù)消息人士透露，華菱重卡此次單車報價已經(jīng)低于成本價3萬余元。“其實就是賠本賺吆喝，”消息人士說“華菱的劉董事長都喊出‘一輛車賠五萬都可以賣’，他們(其他車企)還是洗洗睡吧。”

關(guān)于上述“低價搶單”一事，華菱重卡官網(wǎng)將其描述為：“與山東依廠物流簽訂的2000輛大單的經(jīng)銷商在現(xiàn)場講述了如何從競爭對手中搶下大單的經(jīng)驗。從5輛試用，到50輛訂單，再到2000輛全部拿下，這是華菱星馬集團同經(jīng)銷商團隊協(xié)同作戰(zhàn)取得成功的最好案例。”

“作為行業(yè)協(xié)會，對于企業(yè)低價獲得市場的行為，我們無權(quán)干涉。”面對鳳凰汽車“如何看到企業(yè)低價入市”行為，中國物流與采購聯(lián)合會危化品運輸行業(yè)分會副秘書長李斌無奈的表示：“其實贏得市場有很多手段，低價就是其中之一，但是能否保證產(chǎn)品安全運行就需要買賣雙方共同承擔責任了，因為危化品事故一旦發(fā)生，就會危及公共安全，不是雙方一直合同就能解決的。”

監(jiān)管缺失

“你別覺得危化品運輸因為危險就很有規(guī)矩，其實里面的貓膩多著呢！”一位山東淄博的危化品運輸業(yè)內(nèi)人士向鳳凰汽車無奈的表示。

而這位業(yè)內(nèi)人士同時表示，在淄博當?shù)兀熊嚻蠛徒?jīng)銷商唯利是圖，配合購車用戶作假，通過減配的方式降低車輛自重，在上牌時又與車管所串通，使不符合安全標準的車輛獲得上路運營的資格。

“撬杠撬一下，車重就跟公告一樣了，想要多重就多重。”這位業(yè)內(nèi)人士透露。“這是車造的比公告重了就這么解決，如果輕了更簡單，加鐵塊就行了。”

我國現(xiàn)行的政策規(guī)定，車企需將自身的產(chǎn)品向工信部申請車輛公告，從而獲得上市銷售資格。而在公告中，會涉及車輛的總重、外廓尺寸等信息，這些信息將最終反映在車輛的行駛證上，而車管所也將核對上牌車輛這些信息是否與公告相符，確認無誤后才準許其辦理上牌手續(xù)。

然而實際情況并不是這樣，由于貨運車輛總重不能超過49噸的法規(guī)限制，很多從事危化品運輸?shù)能囍鞫荚谙朕k法降低車輛自重，從而實現(xiàn)在總重不超載的情況下，“多拉一點是一點”。

據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會危化品運輸行業(yè)分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2014年10月，全國從事危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)達1.1萬家，運輸車輛超過30萬輛，擁有危險品運輸資格證的駕駛員59萬人，押運員55萬人，裝卸員7萬人，而近幾年我國道路運輸?shù)奈；愤_2億噸。

據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會危化品運輸行業(yè)分會副秘書長李斌介紹，目前危化品運輸行業(yè)處于微利時代。而在鳳凰汽車走訪山東地區(qū)危化品運輸市場時發(fā)現(xiàn)，由于購車成本相對較高，車企為實現(xiàn)銷量，更改車輛配置以降低價格，然而更改配置的車輛在自重方面高于公告數(shù)值，就有了前文所說的“撬杠”。

無論輕還是重，這種與公告標準不符的車輛在安全性上已經(jīng)大打折扣了，安全隱患從車輛還未上路就已經(jīng)存在。

以上三方勾結(jié)使不符合公告標準車輛上牌的情況不僅僅出現(xiàn)在淄博一地，也不僅僅是山東地區(qū)的情況，據(jù)多位危化品運輸業(yè)內(nèi)人士以及河北、河南地區(qū)的商用車經(jīng)銷商透露，這種現(xiàn)象在河北、河南等地更為突出，其他地區(qū)也有出現(xiàn)，在全國范圍內(nèi)并不鮮見。

以鳳凰汽車此次走訪的山東地區(qū)為例，共有危化品運輸罐式車輛24000臺，廂式運輸車1600臺，其他車輛3800臺，總運輸噸位達532700噸。無論是車輛保有量還是總噸位在全國都首屈一指。

加之擁有勝利油田，地處沿海地區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)在山東淄博、濰坊、日照等地成為了當?shù)刂е彤a(chǎn)業(yè)，帶動了地市一級的整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，是當?shù)卣畬崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，解決就業(yè)問題的主要途徑。

對于與當?shù)刂е彤a(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的危化品運輸業(yè)，各地方政府也采取了相對嚴格的管理措施。但是這些監(jiān)管措施，更多的停留在了對運輸企業(yè)運營層面的管理，而車輛的安全，更多的還是由企業(yè)自身進行要求，不得不說這是一個管理缺失。

在運輸安全管理方面，濰坊海龍物流除了員工持證上崗，定期培訓(xùn)等措施外，還采取經(jīng)濟杠桿的方式，企業(yè)支付給員工基本工資，而車險、罰款、油費、過路過橋費則采用“包干”的方式，一次性支付司機一筆固定的費用，以上費用的結(jié)余歸司機所有，以經(jīng)濟鼓勵的方式要求司機提高安全意識。

雖然這種方式在業(yè)內(nèi)人士看來未免有些粗放將重點放在了經(jīng)濟利益上，但是在目前的司機層面，這也不失為一個方法。