記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大批“國四”標(biāo)準(zhǔn)柴油車環(huán)保造假，且堂而皇之地奔跑在路上“吞云吐霧”，成為嚴(yán)重霧霾的制造者之一。“假國四”車又是如何一路闖過“紅燈”的？生產(chǎn)、銷售、上牌、年檢等層層環(huán)節(jié)為什么都沒堵住？相關(guān)監(jiān)管部門是否失職？一個(gè)多月來，記者進(jìn)行了追蹤采訪。

"國二"假冒"國四"蒙混過關(guān)

●  被禁七年“國二”假冒“國四”大批上路

“這輛車尾氣超標(biāo)。”執(zhí)法隊(duì)員攔下一輛帶有“國四”標(biāo)志、綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)的江淮柴油貨車。“這是新車，怎么可能環(huán)保不達(dá)標(biāo)？”記者不解。

隨后車主向記者坦白：“我的車沒有渦輪增壓。”

環(huán)保部有關(guān)專家告訴記者，如果發(fā)動(dòng)機(jī)與排氣口只有一根金屬管連接，這屬于自然吸氣的“國二”標(biāo)準(zhǔn)車，如果真是“國四”車，應(yīng)該有渦輪增壓等裝置，一個(gè)類似球狀的東西。

“假國四、真國二”——4月25日，記者跟隨天津市環(huán)保局、交管局開展的這次聯(lián)合執(zhí)法中，半小時(shí)內(nèi)抽查的4輛柴油車都是如此，涉及凱馬、東風(fēng)、解放、江淮等品牌。

機(jī)動(dòng)車尾氣是城市霧霾的主要來源之一。據(jù)環(huán)保部調(diào)查，北京31.1%的PM2.5來源于機(jī)動(dòng)車，而柴油車排放在全部機(jī)動(dòng)車中占比高達(dá)90%。為此，我國從2007年開始推行“國三”標(biāo)準(zhǔn)，去年升級(jí)為“國四”標(biāo)準(zhǔn)。“國四”的顆粒物、氮氧化物排放可望比“國二”分別減少八成和五成。

然而，已明令禁止上牌7年的“國二”柴油車目前仍假冒“國四”大批上路。今年３月，環(huán)保部在京津冀三地對(duì)16家企業(yè)生產(chǎn)的“國三”“國四”柴油車進(jìn)行了環(huán)保關(guān)鍵部件核查，發(fā)現(xiàn)合格率只有32%。

●  三大市場(chǎng)大牌車企都在賣“假國四”

河北廊坊，固安縣金海汽車交易市場(chǎng)。東風(fēng)、福田、江淮等國內(nèi)知名大牌車企均有柴油車授權(quán)經(jīng)銷商在此銷售。

近日，記者走進(jìn)福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷商——躍華汽車貿(mào)易有限公司，向銷售人員咨詢購車，銷售人員毫不遮掩：“公司所賣的車都是假國四、真國二。”記者隨機(jī)看了幾輛該公司的汽車，發(fā)現(xiàn)這些貼著“國四”銘牌的汽車，均是自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)，沒有渦輪增壓等“國四”要求的基本設(shè)備。上車試駕，一股嗆人的黑煙頓時(shí)噴出來。

銷售人員以為記者不太滿意，馬上解釋說：“一輛假國四只要四萬多元，一模一樣的車變成電噴發(fā)動(dòng)機(jī)的真國四要貴兩萬多，修車的還不一定會(huì)修真的。而且真國四的車要用國三、國四的柴油，北京等大城市的油品還可以，但許多中小城市的油品很差，好車燒壞油很容易出故障，換一個(gè)噴油嘴就要2000多塊，劃不來。”

這位銷售人員還透露，其他品牌的車，像江淮、躍進(jìn)、時(shí)代、東風(fēng)等，也都是“假國四，真國二”。這一點(diǎn)，記者很快在市場(chǎng)中得到了證實(shí)。“兩坊一沂”，是業(yè)內(nèi)人士對(duì)全國三大柴油車集散地的統(tǒng)稱——河北廊坊、山東濰坊和臨沂。由于歷史、地理原因，這三地的柴油車銷售被看做全國柴油車市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。

記者又先后探訪了濰坊的福田、江淮、凱馬、東風(fēng)等經(jīng)銷商，臨沂的時(shí)代、江淮等經(jīng)銷商，無一例外，他們都在賣“假國四、真國二”柴油車。在濰坊金寶汽車城，福田特許經(jīng)銷商——?jiǎng)P沃汽車銷售有限公司的銷售人員說：“我們公司倉庫有200輛車，真國三或真國四僅有10輛，因?yàn)橘F，賣不出去。”也就是說，“假國四”在這家公司的銷售中占比高達(dá)95%。

●  為何“睜一只眼閉一只眼”讓“假國四”過關(guān)

經(jīng)銷商知假售假，“假國四”在上牌、年檢環(huán)節(jié)中難道查不出來？廊坊固安福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷的銷售人員說：“車管所上牌、環(huán)保局發(fā)環(huán)保標(biāo)只看車的合格證，根本不檢查發(fā)動(dòng)機(jī)。雖然是‘假國四、真國二’，但所有的手續(xù)都能按國四的辦，完全不影響使用。”

記者來到距金海汽車交易市場(chǎng)不遠(yuǎn)的車管所，幾輛柴油車正停在院內(nèi)等待上牌。一看便知，這幾輛車并沒有加裝任何尾氣后處理設(shè)備，屬于典型的“假國四”。走進(jìn)辦事大廳，只見墻上張貼了上牌須知等公告，其中明確規(guī)定要對(duì)車輛進(jìn)行外觀和尾氣等方面的檢測(cè)。而記者看到，一輛車在辦完填表等相關(guān)手續(xù)后，工作人員會(huì)對(duì)購車發(fā)票及車輛合格證等進(jìn)行檢查，隨后對(duì)整車進(jìn)行拍照。但并沒有進(jìn)行驗(yàn)車和尾氣檢測(cè)。

記者與一輛“假國四”車主攀談，他十分謹(jǐn)慎，但依舊說：“沒什么難的，只要有廠家的合格證，就能上牌。”記者還欲詢問其他環(huán)節(jié)，被旁邊一中年女子打斷，她用手勢(shì)暗示車主趕緊離開。這時(shí)，院內(nèi)出來幾名男子一直在盯著記者，無論記者走到哪，都離不開他們的視線。

環(huán)保部一位相關(guān)人士透露：“這些‘假國四’因使用國二標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，黑煙很大，肯定無法通過上牌和年檢。但一些機(jī)構(gòu)睜一只眼閉一只眼，趁機(jī)斂財(cái)。在一些地方，幫助車主通關(guān)的‘車蟲’因此賺得盆滿缽滿。”

隨后，記者來到北京豐臺(tái)區(qū)某驗(yàn)車場(chǎng)，這里是公安部門對(duì)車輛進(jìn)行年檢的地方。記者以汽車尾氣超標(biāo)被路檢處罰為由，在車場(chǎng)附近聯(lián)系到一個(gè)自稱姓張的“車蟲”，他承諾尾氣檢測(cè)“包過”，開價(jià)400元。正在驗(yàn)車的一些車主告訴記者，這些“車蟲”要么與驗(yàn)車工作人員“有密切關(guān)系”，要么通過往油箱添加一種催化劑，或暫時(shí)更換車輛三元催化器，讓尾氣排放瞬間“達(dá)標(biāo)”。

●  用樣車騙取“準(zhǔn)生證”再“掉包”生產(chǎn)“國二”

那么，這么多“假國四”柴油車又是怎樣生產(chǎn)出來的呢？在“兩坊一沂”三大市場(chǎng)試駕時(shí)，記者分別拍下了幾種不同型號(hào)“假國四”的銘牌，然后登錄環(huán)保部的機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)查詢。結(jié)果顯示，這些車型竟然都是合法存在——渦輪增壓或高壓共軌等“國四”標(biāo)準(zhǔn)要求的配置一應(yīng)俱全。

●  明明是“假國四”，為什么有“真國四”身份？

國家規(guī)定，一種車型能夠批量生產(chǎn)，必須首先進(jìn)入3個(gè)名單：工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、環(huán)保部《國家機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄》、國家質(zhì)檢總局《3C認(rèn)證產(chǎn)品目錄》。因此，車企在量產(chǎn)一種車型前，先要將樣車送往國家指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，通過檢測(cè)后才能進(jìn)入3個(gè)名單，進(jìn)而拿到生產(chǎn)許可證。問題就出在“樣車”與“量產(chǎn)”之間，“掉包計(jì)”成為車企的慣用作假手法。

環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說：“企業(yè)送檢的樣車與投入市場(chǎng)的賣車之間有巨大差距。樣車可以達(dá)到‘國四’甚至更高標(biāo)準(zhǔn)，但批量生產(chǎn)的車連基本的配置都不達(dá)標(biāo)。我們抽查發(fā)現(xiàn)，標(biāo)明生產(chǎn)于2014年的‘國四’車，連‘國二’標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到的情況非常普遍。”

能否在生產(chǎn)環(huán)節(jié)攔住“假國四”呢？汽車量產(chǎn)中，“環(huán)保生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由環(huán)保部負(fù)責(zé)，“生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由工信部負(fù)責(zé)，但兩個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)均表示：查處非常難。

“車企都會(huì)準(zhǔn)備好達(dá)標(biāo)的車，應(yīng)對(duì)檢查；即便在生產(chǎn)線上查到不符合‘國四’標(biāo)準(zhǔn)的車，但這時(shí)車上沒貼合格證，他們就以‘這是農(nóng)用車’等借口逃避監(jiān)管。”環(huán)保部一位工作人員說。國家投入重金治理霧霾，國人對(duì)治霾充滿期待，但“假國四”柴油車橫行的亂象卻引發(fā)了人們更多追問，這些機(jī)構(gòu)、車企和經(jīng)銷商的社會(huì)責(zé)任去哪兒了？對(duì)此，記者將持續(xù)關(guān)注。